千年古运河 幸福润万家！
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FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
苏北运河在大运河全线中，不仅通航里程长，而且是通航条件最好、船闸设施最完善、社会经济效益最显著的航段。可能这样概念化的表述还不够形象立体，您能不能用数据给我们具体描绘一下苏北运河在经济社会发展当中起到的作用呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
在内河航运中,苏北运河不仅是国内经济效益最显著的航段，货运密度在世界内河中也是排名第一。我用一些数字来为大家简单概括一下苏北运河的航运情况。
第一个数字是“3”。从2014年起，苏北运河的年货运量已经连续9年保持在3亿吨以上。3亿吨是什么概念呢？如果用60吨载重的火车车皮运输，需要500万节，这些车皮连在一起长度达到7.5万公里，可以绕地球赤道近2圈。苏北运河每年承担了全省内河超过50%以上的建材运输、近三分之一的电煤运输。
第二个数字是“2”。苏北运河不仅货运量大，往来通行的船舶也非常多，常年有苏鲁豫皖等多个省份2万多艘船舶运输航行。
第三个数字是“1”。苏北运河是一条名副其实的致富河、幸福河。苏北运河的发展，不仅实现了数以万计的船员就业，也让运河沿线企业的获得感越来越强，这不仅体现在较低的水运运价上，也体现在我们的优质服务等多个方面。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
通过您刚才的描述，我们可以从数字中非常直观地感受到苏北运河对经济社会发展的贡献之大。不过，要体现苏北运河“幸福河”的特征，光从经济数据上看，可能还不够。您刚刚提到了优质服务，那近年来苏北航务处在建设“幸福河”方面，有哪些具体行动呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
我们认为，建设“幸福河”要体现“以人民为中心”的发展思想，要体现人民至上、以人为本的价值观。建设人民满意的“幸福河”，就要不断提升船员的安全感、幸福感、获得感，在这些方面我们做了大量的工作。比如今年，我们在调查研究的基础上，发布了十项为民服务实事项目。在安全生产方面，我们在危化品船舶通过量相对较多的几座船闸，建设了危化品船舶待闸停泊区。在信用管理方面也有创新，我们加强了信用成果应用，进一步发挥了信用积分价值。在公共服务方面，我们建设了苏北运河“法律服务站”和“党群服务中心”，增设岸电桩、便民供水点，投用了船员驿站等。这些服务项目，都直指船员的“急难愁盼”问题。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
这些项目具体发挥了什么作用呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
比如，为了保障船员安全，今年我们在邵伯、淮安、淮阴、泗阳、刘山5座船闸，建设了标准化的危化品船舶待闸停泊区。这个项目也是今年省交通运输厅为民服务实事项目之一。建成后，这些停泊区能改善危化品船舶待闸停靠条件、提高危化品船舶过闸安全系数、提升突发事件的应急救援处置能力。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
通过苏北运河的危化品船舶多吗？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
总的来说不算多。2022年通过苏北运河的危化品船舶只占了通行船舶总数的2.4%(453艘)，危化品货运量373万吨，占全运河货运量的1.1%。这些危化品船舶运输的主要是原油、成品油以及醇类、碱类、酸类等货种，也有少量的化工原料。数量虽然不多，但危化品安全是安全生产的重中之重，所以我们今年推动实施了标准化危化品船舶待闸停泊区的建设项目。我们将通过设立全线统一的标识，引导船舶正确停靠。如果发生其他船舶占用泊位或是混停混靠问题，船闸工作人员可以通过监控远程及时查纠，消除安全隐患。停靠期间如果发生火情等意外，船员可以通过对讲系统向船闸求救，并在船闸工作人员指导下使用周边配置的消防救援器材自救，也方便联络消防、医疗等救援力量及时施救。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
安全是幸福的底线，这项安全服务对保障船员的人身财产安全和生态环境安全都具有重要意义。目前项目进展如何？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
预计今年年底前全部建设完工，并投入使用。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
除了安全方面，您刚刚还提到了信用管理有创新。据我所知，苏北运河的信用交通建设一直走在全国前列，比如你们通过建立船舶诚信档案、划分信用等级、实施联合奖惩，维护了运河秩序，弘扬了诚信文化等等。那今年的信用管理有哪些新的创新服务举措呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
今年5月，我们推出了“船舶信用积分兑换优先过闸”服务。具体就是高信用等级的船舶通过苏北运河时，可以用信用积分兑换优先过闸资格。船员只须在“船讯通”手机客户端进行“线上”操作，无须上岸，让过闸变得更加便捷高效。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
对此，船员的反响如何？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
我在主题教育调研时与船员拉家常，船员就向我反映：“信用积分太好用了，平时守信的船舶可以在需要的时候兑换，节省了待闸时间。”据统计，截至今年9月底，我们已通过了165艘“AA”级船舶优先过闸兑换申请，平均每艘兑换船舶缩短待闸时间超过35小时。下一步，我们还要扩大可兑换船舶信用范围，继续完善优先过闸兑换服务申请及审批流程，推动信用修复工作，进一步营造“守信者畅行、失信者难行”的水上通航环境。社会要健康有序运行，诚信绝不能缺位。我们推进信用体系建设，就是为了促进交通运输经营者遵守法律法规、营造公平竞争市场环境，推动交通运输事业高质量发展。
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
高质量发展也离不开法治的护航，诚信与法治两者是相辅相成、互相支持的。在依法治航方面，今年我们有一个“大动作”，也让船员有了获得感。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
是什么样的“大动作”呢?
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
由于行业的特殊性，船员平时很难享受到我们生活中常见的法律服务。今年，我们率先在宿迁航务中心设立了法律服务站，在扬州、淮安、徐州航务中心也先后设立法律服务站，为船员提供法律援助和普法宣传，与船员共同营造良好的水上法治环境。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
法律服务站主要为船员提供哪些方面的法律服务呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
主要包括四个方面：首先，我们会为船员提供水上交通运输方面专业的法律咨询建议和意见；其次，当船员遇到烦心事，我们会提供一对一的“处方式”法律援助服务，为他们排忧解难；第三，除了在服务站安排工作人员现场服务外，我们还提供在线问题解答，多渠道满足群众的法律服务需求；第四，我们会通过举办普法讲座以及印发口袋书、宣传册、发布典型案例等形式，帮助船员解读水上运输的相关政策和法规。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
法律服务工作是民心工程，体现了一种社会责任、社会担当。这样一对一的服务还是很贴心的，能够提升过往船民的幸福感。
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
是的，安全、诚信、公平是保障群众幸福感的“硬指标”，我们也希望通过这些实实在在的保障举措，来守护群众的幸福感，促进运河航务事业高质量发展。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
除了“硬指标”，文化建设等一些“软指标”也是提升幸福感的必要条件，在这方面，苏北航务处有没有什么行动？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
大运河见证了中华民族的奋斗与兴盛，是祖先留给我们的宝贵遗产。我们已经出台了贯彻落实习近平总书记关于大运河文化带建设指示批示精神的实施意见,建立了“运河本体保护、文化传承融合、航运转型提升、航运文化挖掘”的航运文化建设体系。比如在运河本体保护上，我们加快京杭运河绿色现代航运综合整治工程(徐州——扬州段)建设，通过环境提升、植绿复绿，改善航道和水体环境，争取早日呈现“鱼在水中游、船在景中行”的生态美景，让绿色成为船员和运河沿岸居民的幸福底色。再比如，在航运文化挖掘上，立足对航运遗产的活化利用，我们正在筹建大运河航运文化传播中心，梳理了9条航运文化交融游精品线路，开展航运文博场馆和船闸水运设施开放日活动，推动全社会与运河开展对话，唤醒我们深层的文化记忆，坚定我们的文化自信，共享运河文化中的这份“幸福感”。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
可否再进一步介绍航运文化交融游精品线路？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
9条线路主题不同，也各具特色。我介绍几条代表性线路。比如，扬州是大运河的原点城市，大运河扬州段拥有丰富的航运、生态和文化资源，我们推荐的线路就包括了邵伯民国船闸遗址、邵伯船闸、明清运河故道、施桥船闸、大运河博物馆、六圩灯塔等景点。这条线路展示了1600多年的航闸历史，游客可以“一眼看千年”，从见证盐商故道的沧桑变迁一直到现代化航闸的崭新面貌，可以领略“全国内河航标第一塔”的雄姿，也可以俯瞰全国内河通过量最大的船闸，在游览中既感受运河历史的厚重与悠久，又感受现代运河的价值与魅力。
再比如，淮安有“中国运河之都”的美誉，与苏州、杭州、扬州曾被并称为运河沿线的“四大都市”。我们推荐的线路包括了淮安船闸、淮安水上立交、总督漕运部院、漕运博物馆、周恩来纪念馆、清江浦楼、清晏园等景点。通过这条线路，游客可以游览全国船舶通过数量最多的淮安船闸，感受亚洲规模最大的水上立交工程的宏伟壮观，参观明清两朝掌管漕运、兴修水利的最高管理机构，瞻仰缅怀我们敬爱的周恩来总理，也可以坐上画舫，品茶听曲，游览古典园林，感受淮安在大运河历史与现实中的特殊地位。
我们还推荐了一条“游古镇，体验龙运传奇”的线路，包含了皂河船闸、安澜桥、乾隆行宫、皂河龙运城等宿迁地区的景点。游客既能体会现代航运带来的幸福感，又能领略以治水文化、航运文化和巡游文化为核心的运河文化。
FM101.1江苏交广网主持人
于 洋
为保障公众安全航行、安全过闸，单方面的努力是不够的，同时还需要公众共同维护，提高安全意识。在这方面，是否可以跟我们介绍在执法过程中遇到的有关案例呢？
省交通运输厅苏北航务管理处
处长、党委副书记 任 强
好的。那我就以苏北运河沿线航道通信光缆保护为例吧。光缆是保障船闸运行、视频监控、公务办公等业务正常开展的基础设施，光缆一旦中断，会直接影响到船闸的正常运转和航道管理。
今年7月19日，苏北航务处徐州航务中心解台船闸通信光缆信号突然中断。我们通过巡查调查发现，是社会人员操作挖掘机平整场地时没有采取必要措施，导致光缆被挖断。最终，我们执法人员根据《中华人民共和国航道法》相关规定，以涉嫌危害航道设施安全进行立案调查，依据调查结果，给予当事人相应的处罚，责令立即停止现场施工，恢复光缆原貌，保护航道设施安全。
再举个例子。今年3月6日，苏北航务处执法人员在新沂市窑湾镇万庄航道内巡航时，发现有人正在航道内“作业”，经过核实，确认是许某某在航道内设置渔网捕鱼。这一行为严重威胁了过往船舶的通行安全，执法人员第一时间责令许某某对非法设置的渔网进行清理，并仔细检查确认附近水域是否还有其它渔网。鉴于当事人许某某之前因设置渔具已经被批评教育过，不属于轻微违法行为免罚情形，执法人员依据《中华人民共和国航道法》相关条款，对许某某作出了相应的行政处罚。
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这是我们执法过程中遇到的两个典型案例，希望大家提高遵章守纪的意识，共同营造和维护好运河的良好发展氛围，避免案例中说到的私自下网捕鱼、野蛮施工导致光缆损毁等情况，保护苏北运河航行安全与航产航权需要我们全社会的共同努力。
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